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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服 务  质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质
量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系

之外。